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工信部即将向中国电信、中国联通颁发新牌照！

来源：晰数塔互联网快讯时间：2025年10月14日 19:16

据业内人士透露，监管部门将于近期向中国电信和中国联通发放北斗短信服务经营许可。

据悉，运营商上线北斗短信产品后，用户可以在“不换卡、不换号”的情况下，实现北斗短信通信服务。

这并非指北斗卫星导航系统本身的短报文功能直接向公众开放，而是指运营商基于北斗短报文通信能力，开发的面向大众的卫星通信服务。其核心特点是 “不换卡、不换号”。

从技术实现路径来判断，很可能是通过运营商的核心网与北斗短报文系统进行对接。当用户处于无地面网络信号的区域时，手机自动或手动切换到卫星模式，通过北斗卫星发送和接收短消息，消息再经由运营商网络送达目标用户。

对用户来说，操作流程可能类似于在手机上一个特定App内发送短信，体验将尽可能接近普通短信。

为何“不换卡、不换号”如此重要？

这是卫星通信从“专用”走向“大众”的关键一步。第一，用户无需购买专门的卫星电话卡或号码，直接用自己日常使用的手机号码即可开通服务，极大地简化了流程。第二，使得卫星通信不再是探险家、海事人员等特定群体的专属，而是每个普通用户在无信号地区（如野外、山区、海上）的备用通信保障。这将催生巨大的大众市场。第三，理想状态下，手机可以在蜂窝网络和卫星网络之间自动、无缝地切换，实现真正的“永远在线”。

向中国电信和中国联通发放北斗短信服务许可，标志着三大运营商将全面进入双星服务时代：卫星移动通信业务许可让运营商能够开展天通系统的语音通话和窄带数据传输；北斗短信服务许可授权其提供北斗系统的短报文和精准定位服务。天通系统基于S波段的高轨卫星提供稳定语音通话；北斗系统专注短报文和定位，两者形成互补。这种双星架构既保证服务可靠性，又为后续低轨卫星互联网发展预留空间。